要注意到總量”和“人均”兩個方面。2000年中國GDP達到89004億元人民幣，觀察中國經(jīng)濟問題。按當年匯率計算超越10000億美元，世界排名第六，經(jīng)濟總量已經(jīng)相當可觀。如果按購買力平價，也就是按國際共同價格計算，中國經(jīng)濟總量在世界上的位次還要提前。但是現(xiàn)在人均還不到1000美元，剛剛進入中等偏下收入國家的行列，還是一個比較窮的國家。分“三步走”實現(xiàn)現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略完成了頭兩步，并不是走完了現(xiàn)代化全程的2/3大約還要經(jīng)過50年左右時間，本世紀中葉，才干基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。對于實現(xiàn)現(xiàn)代化的艱巨性和臨時性要有清醒的認識。從新世紀開始，中國進入全面建設(shè)小康社會開始向現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標邁進的新的發(fā)展階段。今后10年，中國經(jīng)濟預期年均增長7％左右，2010年GDP比2000年增長1倍。今年經(jīng)濟增長的預期目標是7％，雖然有美國經(jīng)濟和全球經(jīng)濟增長減速的有利影響，下半年經(jīng)濟增長速度會慢于上半年，全年經(jīng)濟增長目標仍然可以達到明年仍有可能保持7％左右的經(jīng)濟增長率。今后510年，中國經(jīng)濟發(fā)展的趨勢和政策取向，可以概括為以下七個方面：第一，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)這是今后相當長時間經(jīng)濟發(fā)展的主線。要通過經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使我國經(jīng)濟發(fā)展上一個新的水平，而不僅是GDP總量的低水平的擴張。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整當前經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要內(nèi)容。中國技術(shù)和經(jīng)濟發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中需要注意處置兩個關(guān)系：一是發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和用新技術(shù)改造激進產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，一是發(fā)展資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)關(guān)系。第二，加快鄉(xiāng)村化進程。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有近期的問題，也有遠期的問題。90年代以來有兩個基本情況：一是糧食產(chǎn)量年均增長速度明顯高于人口增長速度，二是城鄉(xiāng)居民人均口糧消費下降。這帶來了過去所沒有過的相當多農(nóng)產(chǎn)品銷售困難的現(xiàn)象。現(xiàn)在不少農(nóng)產(chǎn)品高于國際市場價格很難再用提高農(nóng)產(chǎn)品價格的方法增加農(nóng)民收入。中國農(nóng)業(yè)單產(chǎn)并不低，種糧不賺錢的根本原因是人多地少，達不到規(guī)模經(jīng)營，單純務(wù)農(nóng)很難使農(nóng)民富裕起來。農(nóng)村有大量剩余勞動力，加上農(nóng)業(yè)季節(jié)性的特點，許多地方是一個月過年，三個月種田，八個月賭錢”鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是農(nóng)民增加收入的重要來源，非農(nóng)業(yè)收入在農(nóng)民收入中占的比重越來越大，但許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)面臨生產(chǎn)過剩和銷售困難，初始階段那種低水平的規(guī)模擴張已不能適應(yīng)市場需求的變化，結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進步應(yīng)該包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。從長遠來說，農(nóng)村問題的根本解決，要靠工業(yè)化和城市化，靠大量農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。可以這樣說：中國工業(yè)化和現(xiàn)代化的最困難之點，不在鄉(xiāng)村，而在廣大農(nóng)村地區(qū)；中國工業(yè)化和現(xiàn)代化的起步點在鄉(xiāng)村，最終落腳點是農(nóng)村。這是中國現(xiàn)代化進程中最艱巨的任務(wù)。推進鄉(xiāng)村化是21世紀中國經(jīng)濟發(fā)展的一個根本性的問題。為了推進鄉(xiāng)村化，臨時以來所實行的限制農(nóng)民進城的政策需要改變，同時要完善制度，加強管理，堅持社會穩(wěn)定。第三，西部大開發(fā)。地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡是普遍規(guī)律，中國在幾千年歷史上，地區(qū)發(fā)展就是不平衡的不論東部還是西部，省、自治區(qū)內(nèi)部各市、縣之間，差別呈擴大的趨勢，這是各個地方經(jīng)濟發(fā)展要解決的問題。區(qū)域經(jīng)濟政策要強調(diào)兩個大局。允許一局部地區(qū)先富裕起來是一個大局，這個政策要堅持。實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略不是放松或者延緩東部地區(qū)發(fā)展。東部地區(qū)的發(fā)展，過去是今后相當長時期仍然是從財力、物力和技術(shù)上支撐國民經(jīng)濟全局的極為重要的力量，也是支持西部開發(fā)和加快中西部發(fā)展的條件，東部地區(qū)仍然具有很大的發(fā)展?jié)摿Α嵤┪鞑看箝_發(fā)戰(zhàn)略，實現(xiàn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展和共同富裕，這也是一個大局。西部地區(qū)不實現(xiàn)現(xiàn)代化，也就沒有全國的現(xiàn)代化。第四，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這是世界性大課題。新的發(fā)展階段，應(yīng)該把可繼續(xù)發(fā)展放到突出的位置。主要是人口、環(huán)境。人口問題是國經(jīng)濟發(fā)展中的特殊問題。人口問題過去是兩句話：控制人口數(shù)量，提高人口質(zhì)量。現(xiàn)在應(yīng)該加一句話：注意老齡化問題。國現(xiàn)在60歲以上人口占10％。西方國家在人口基數(shù)小、經(jīng)濟發(fā)達的條件下，經(jīng)過臨時的發(fā)展呈現(xiàn)了老齡化，尚且遇到很多問題。國在經(jīng)濟不發(fā)達、人口基數(shù)很大的條件下，很短的時期內(nèi)進入老齡社會，困難更大。老齡化會帶來“生之者寡，食之者眾”問題，需要預謀對應(yīng)之策，健全社會保證制度環(huán)境維護是提高生活質(zhì)量的需要。環(huán)境維護可以推動企業(yè)技術(shù)改造，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成環(huán)境產(chǎn)業(yè)，成為新的經(jīng)濟增長點。國環(huán)境惡化的狀況，還沒有根本扭轉(zhuǎn)，現(xiàn)在溫飽問題已經(jīng)解決了對于環(huán)境問題應(yīng)該給予更多的關(guān)注。依照“十五”計劃，2005年經(jīng)濟增長50％左右，主要污染物排放總量要比2000年減少10％。經(jīng)濟發(fā)達國家人均2000美元時開始治理環(huán)境，國在人均不到800美元的條件下開始大規(guī)模控制環(huán)境污染，難度更大，要靠長期努力。第五，完善市場經(jīng)濟體制現(xiàn)在只是初步”建立市場經(jīng)濟體制，就是說，有了一個雛形，一個大的框架，不健全、不完善之處還很多，仍然需要強調(diào)體制創(chuàng)新，通過深化改革為經(jīng)濟發(fā)展提供體制保證。加入WTO標志著中國的經(jīng)濟體制改革進入新的發(fā)展階段，就是建立與國際市場經(jīng)濟規(guī)則接軌的比較完善的社會主義市場經(jīng)濟體制的階段。體制創(chuàng)新是中國現(xiàn)代化事業(yè)的不可缺少的重要組成局部。第六，發(fā)展開放型經(jīng)濟。中國所處的國際經(jīng)濟環(huán)境和對外經(jīng)濟關(guān)系發(fā)生了深刻的變化。主要是經(jīng)濟全球化和我國對外開放擴大。經(jīng)濟全球化是一種趨勢，交織著各個國家錯綜復雜的利益關(guān)系和激烈的競爭，肯定經(jīng)過許多曲折和反復。其后果有正面的也有負面的進一步融入經(jīng)濟全球化進程是實現(xiàn)現(xiàn)代化的條件，但我國經(jīng)濟技術(shù)落后，同發(fā)達國家的競爭中面臨著很大的壓力。加入WTO給我國經(jīng)濟帶來新的機遇，這是具有很大挑戰(zhàn)性的機遇；面臨的挑戰(zhàn)也是包括著發(fā)展機遇的挑戰(zhàn)。加入WTO只是獲得入場券和參賽資格，關(guān)鍵是提高我國經(jīng)濟的競爭能力。第七，提高人民生活水平。要妥善處置國家建設(shè)和人民生活的關(guān)系，積累和消費的關(guān)系上，要兼顧國計和民生；社會政策上，要注重調(diào)節(jié)社會分配和解決就業(yè)問題。國面臨著沉重的就業(yè)壓力。今后5年城鎮(zhèn)將新增就業(yè)崗位4000萬個，農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移4000萬人。達到這樣的目標，城鎮(zhèn)失業(yè)者仍將有1200萬人以上，農(nóng)村仍將有1億以上的剩余勞動力。積極擴大就業(yè)是需要臨時堅持的一項基本政策。中國市場商品短缺的狀況已經(jīng)結(jié)束，現(xiàn)在供過于求，沒有城鄉(xiāng)居民收入的增加和消費水平的提高，國內(nèi)市場不可能開拓，經(jīng)濟就不可能持續(xù)增長。
