當前，國際金融危機正在不斷向實體經濟蔓延,其波及范圍之廣、影響程度之深、沖擊強度之大， 百年罕見,美、歐、日等發(fā)達國家經濟相繼陷入嚴重衰退。在經濟全球化條件下，中國紡織工業(yè)經濟難以獨善其身，發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)。根據(jù)目前的各種統(tǒng)計數(shù)據(jù)和可以觀察到的現(xiàn)象，可以對當前中 國紡織工業(yè)發(fā)展態(tài)勢作以下判斷。
外部需求萎縮致使中國紡織工業(yè)增長速度下降，出口形勢更加嚴峻，利潤明 顯減少
2008年下半年以來，中國工業(yè)增速顯著下滑，規(guī)模以上工業(yè)增加值和企業(yè)利潤的增速均跌至近10 年來的最低。二00九年外需市場將進一步萎縮，出口形勢更加嚴峻。二月份，中國出口六百四十九億美元，同比下降百分之二十五點七，進口約六百億美元，下降 百分之二十四點一，貿易順差不足五十億美元，遠遠低于上個月的近四百億美元。2009年1-2月我國紡織品服裝累計出口219.03億美元，與去年同比大 降14.54。其中，服裝累計出口146.17億美元，同比下滑11。而以單月數(shù)據(jù)來看，2月當月，我國出口紡織品服裝共66.75億美元，環(huán)比減少 85.56億美元，降幅56.17，同比大幅下降36.25億美元，同比下降35.19。服裝類商品2月出口額為41.12億美元，月度環(huán)比下滑幅度達6 成。數(shù)據(jù)再度顯示出我國外貿在進入2009年1-2月份后的大幅收縮，降幅之大為近十年以來未有，若考慮到去年二月份的春節(jié)因素，中國出口形勢惡化可謂繼 續(xù)加重。對于海關公布的“嚴峻”出口數(shù)字，不少市 場分析人士均表示出乎意料：有分析指出，歐美經濟惡化對中國影響超出預期，也有認為沖擊才剛剛開始，預計政府還會繼續(xù)出臺穩(wěn)定外貿的政策。造成這 一情況的原因是多方面的，其中，最直接的原因是金融危機造成的國際市場需求快速大幅下降。做出這一判斷的依據(jù)是：世界各國經濟增長均因需求銳減而顯著放 緩，而且，出口依賴程度越高的國家，其經濟增長和工業(yè)生產的放緩程度就越嚴重，無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家都基本如此。
紡織工業(yè)是中國經濟中對外開放程度最高、利用外部資源最集中的領域，在國際金融危機的沖擊中首受其害。出口形勢急劇惡化，紡織品服裝出口2009年連續(xù) 兩個月“雙降”，同樣給出口企業(yè)敲響警鐘，也徹底打碎了部分業(yè)者對退稅政策效果的樂觀預期。這是金融危機加速向實體經濟傳導的重要表現(xiàn)之一。紡織工業(yè)是重 要的民生產業(yè)，是國際競爭優(yōu)勢明顯的產業(yè)，出口仍有優(yōu)勢。2月紡織服裝出口的狀況與剛結束的第十九屆中國華東進出口商品交易會(下稱“華交會”)情況相 符。華交會組委會的數(shù)據(jù)顯示，到會境外客商達18229人，比上屆下降5.37。從成交額上看，本屆華交會出口總成交為22.4億美元，比上屆下降 39.06。其中，紡織服裝類成交12.45億美元，比上屆下降32.47；輕工工藝類成交8.98億美元，比上屆下降43.67。其他類商品成交 9786萬美元，比上屆下降59.13。海關方面表示，因近期國家連續(xù)提高勞動密集型產品的出口退稅率，所以今年其中部分產品出口跌幅相對總體出口跌幅較 小。這說明，我國傳統(tǒng)勞動密集型產業(yè)紡織仍具有較強的比較優(yōu)勢，同時，國家連續(xù)上調出口退稅率、對出口企業(yè)給予信貸支持等政策措施的效果也已經初步顯現(xiàn)。
國 內市場是中國紡織業(yè)發(fā)展的第一驅動力
2008年四季度以來，反映內需的國內投資和消費增速相對穩(wěn)健，內 需相對比較正常，而隨著國家各項擴大內需政策的出臺，內需市場有望保持穩(wěn)定增長，對中國紡織業(yè)增長的貢獻力將會進一步增強。中國規(guī)模以上紡織企業(yè)內銷比重 已由二000年的六成七提高到目前的七成七。中國紡織行業(yè)是受金融危機影響最早的一個行業(yè)。春節(jié)過后，化纖市場出現(xiàn)了一定的反彈，如果這一利好形勢能延續(xù) 到四月份，化纖行業(yè)就有望走出谷底；家紡行業(yè)今年以來無論內銷還是外銷，市場都呈上升趨勢。因此，化纖設備、噴氣織機市場銷售也會隨之回暖。另外，隨著國 家對基礎設施建設、風力發(fā)電等投入的加大，用于這些領域的革基布、玻璃纖維面料等需求也不斷增長，相關的紡織設備銷售也將逆勢而上。從衣著類消費來看，盡管中國人均纖維消費量 已從二000年的七點五公斤增長到目前的十五公斤左右，但與發(fā)達國家人均纖維消費量三十公斤到四十公斤相比還有很大差距。從家用紡織品來看，隨著新居數(shù)量 的增加和消費水平的提高，每戶平均都有十公斤到二十公斤的家紡消費量。尤其在中國廣大農村，目前紡織服裝消費量依然還很低。這些都意味著中國紡織服裝內需 市場還有巨大空間和潛力。而隨著國家加強基礎設施建設政策效果的逐步顯現(xiàn)，預計今后三年產業(yè)用紡織品會以更快速度發(fā)展。
東部地區(qū)受沖擊較大，紡織工業(yè)投資重心加快向中西部投資轉移
這場危機對我國各地區(qū)紡織工業(yè)發(fā)展的影響 程度不盡相同，其中，受沖擊最大的是外向型產業(yè)較發(fā)達的東南沿海地區(qū)，而以內需紡織產業(yè)為主的中西部和東北地區(qū)受影響相對較小。還有一些地區(qū)，紡織開發(fā)建 設熱潮不減，經濟發(fā)展逆勢上揚。
一是各地區(qū)工業(yè)均保持增長態(tài)勢，但絕大多數(shù)地區(qū)增幅下降。各地區(qū)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2008年，全國除了青海、 天津、陜西、新疆之外，其余27個省、市、自治區(qū)(不含港澳臺)工業(yè)增長幅度均比上年有所下降；二是工業(yè)、投資和進出口增長表現(xiàn)出“東慢西快”特征，其 中，東南沿海地區(qū)特別是珠三角、長三角受國際金融危機影響最嚴重。2008年，東部地區(qū)工業(yè)增長率和全社會固定資產投資增長率均低于中部和西部地區(qū)，東部 地區(qū)對外貿易增長下滑較大，而西部地區(qū)無論是出口還是進口增長均居三大地區(qū)之首；自2007年11月起，紡織行業(yè)固定資產投資增速就呈現(xiàn)了逐漸下降的態(tài) 勢，除了行業(yè)結構性調整已顯成效之外，也反映出市場形勢發(fā)生了景氣度的轉變，企業(yè)主動收縮了投資戰(zhàn)線，以應對需求下滑的挑戰(zhàn)。據(jù)統(tǒng)計，2008年，我國 500萬元以上的紡織項目累計實現(xiàn)投資總額2724.39億元，同比增長僅為6.75，增速較上年大幅下滑了18.99個百分點。全行業(yè)新開工項目 6047個，較上年減少7.86。從不同地區(qū)來看，盡管東中西部的紡織行業(yè)投資增速均較上年有不同程度的減緩，但我國紡織行業(yè)投資向中西部地區(qū)調整步伐仍 在不斷加快。據(jù)統(tǒng)計，2008年，東部地區(qū)紡織企業(yè)的固定資產投資額同比下降了3.62，而中、西部地區(qū)的投資增速分別達27.05和28.43。東部地 區(qū)占全行業(yè)的固定資產投資比重明顯降低，從上年的66.56下降到了60.10，而中西部地區(qū)所占的投資比重相應提高了6.46個百分點。
由此可見，目前，中國紡織工業(yè)經濟增長回落帶有明顯的地區(qū)性特征。作為傳統(tǒng)紡織增長重心，珠三角、長三角等以外向型紡織經濟為主的東南沿海地區(qū)對增長速 度的貢獻減弱；而國際金融危機也在一定程度上加快了投資重心的轉移和區(qū)域經濟結構調整的進程。
紡織企業(yè)總體 經營狀況不佳，但發(fā)展的基本條件沒有根本改變
受金融危機影響，2008年下半年以來，企業(yè)景氣指數(shù)在迅 速下滑，達到自2003年三季度以來的最低點。企業(yè)家信心指數(shù)也隨之下降，創(chuàng)下近年來的新低。企業(yè)景氣指數(shù)和企業(yè)家信心指數(shù)的下降預示經濟發(fā)展缺乏活力。 2008年10月份之后，中國企業(yè)經營狀況顯著惡化。市場需求萎縮和難以預期的危機走向嚴重挫傷了企業(yè)信心：企業(yè)技術創(chuàng)新意愿受到抑制，不少企業(yè)不敢或不 愿繼續(xù)擴大再生產，部分企業(yè)家甚至失去了進一步發(fā)展的意志，企業(yè)行為趨向短期化、投機化，一些紡織企業(yè)因資金鏈斷裂而瀕臨破產倒閉。這種狀況在紡織民營企 業(yè)和中小企業(yè)中更為突出。盡管國際金融危機嚴重抑制了外需，以及勞動力成本上升和人民幣升值等因素的影響，紡織工業(yè)企業(yè)的總體經營狀況嚴重受挫，但從中國 與主要經濟體的經貿關系、中國經濟所處的發(fā)展階段以及基礎設施條件等方面看，支持中國企業(yè)發(fā)展的基本條件沒有根本改變。從陸續(xù)公布的一些統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，紡織工業(yè)企業(yè)運營狀況出現(xiàn)了一 定的好轉、回暖的跡象。部分企業(yè)的新接訂單有所增長。從現(xiàn)有數(shù)據(jù)和國家不斷出臺的經濟刺激政策來看，紡織企業(yè)生產出現(xiàn)了局部反彈，但企業(yè)總體經營狀況能否 根本好轉還有賴于出口的恢復和內需的擴大。在本次紡織工業(yè)調整振興規(guī)劃中，將民生與支柱產業(yè)并提，反映了在金融危機形勢下，就業(yè)是我國宏觀政策的重點。保 就業(yè)，就要保企業(yè)。我國從民生的角度看這些勞動密集型產業(yè)。紡織工業(yè)是我國吸納就業(yè)人口最多的傳統(tǒng)制造業(yè)和勞動密集型產業(yè)，直接關系到大約2500萬產業(yè) 工人的就業(yè)，間接影響到1億農民的生計。通過給予優(yōu)惠政策進行扶植，產業(yè)自身也不再自認為是“夕陽產業(yè)”，也讓更多紡織企業(yè)有信心，從而鼓勵產業(yè)升級轉變 發(fā)展思路。
世界實體經濟所受沖擊不斷加深，中國紡織工業(yè)發(fā)展外部環(huán)境嚴峻
雖然此次危機發(fā)端于金融領域，但從危機演化的趨勢來看，世界實體經濟受到的沖擊不斷加深，主要工業(yè)國實體經濟的調整遠未結束。主要發(fā)達國家實體經濟的衰 退反過來進一步加劇了全球資本市場的震蕩，資產價格的波動使投資者迷失了方向。同時，迫于日益加劇的國內就業(yè)壓力以及政府援助計劃支出的要求，美國、法國 等發(fā)達國家相繼發(fā)出了明確的保護主義信號；印度、巴西、俄羅斯等新興經濟國家的貿易政策也出現(xiàn)了收緊的動向。盡管歐盟、西方7國等組織近日頻繁接觸，協(xié)調 成員國的立場，并明確表示反對任何形式的貿易保護主義，但貿易保護主義和經濟利己主義仍然呈泛濫之勢。面對危機催生的貿易保護主義，世貿組織顯得束手無 策，暴露出了現(xiàn)行多邊貿易體制的局限性，也使FTA等雙邊或區(qū)域性制度安排的實用性日益凸顯。
在這一輪 貿易保護主義動向中，“中國制造”仍將成為主要犧牲品。今年以來，美國、印度、巴西等國對中國紡織出口產品發(fā)起了前所未有、高度密集的貿易救濟措施。同 時，我國出口刺激和拉動產業(yè)的政策一再為美國等國家所指責。貿易保護主義抬頭使我國紡織出口面臨更多的貿易壁壘，一些進口商甚至以“出口退稅提高”為借口 給我國紡織出口企業(yè)施壓，要求降低價格，致使紡織出口企業(yè)的利潤被進一步擠壓。我們有三分之二(規(guī)模以下)的企業(yè)受到經濟危機的沖擊比較大，有900多萬 就業(yè)人員，因為他們在給規(guī)模以上的企業(yè)加工，規(guī)模以上的企業(yè)市場受到影響以后，首先影響的就是這部分加工的企業(yè)。由于行業(yè)外部環(huán)境壓力明顯增大，遠遠超過 了行業(yè)的承受能力，致使行業(yè)經濟效益下滑明顯，甚至出現(xiàn)了2003年以來首現(xiàn)的利潤萎縮局面。2008年1~11月，規(guī)模以上紡織企業(yè)累計實現(xiàn)利潤總額 1042.25億元，同比下降1.77，增速較上年同期下滑了38.76個百分點；利潤率為3.45，較上年同期下降了近14。從分行業(yè)來看，大多數(shù)子行 業(yè)利潤增長均表現(xiàn)為不同水平的下滑，其中化纖、紡機等行業(yè)甚至呈現(xiàn)利潤負增長。2008年1~11月，化纖行業(yè)實現(xiàn)利潤34.02億元，同比下降了 74.89，而紡機行業(yè)實現(xiàn)利潤16.33億元，同比下降40.56。海關3月11日公布了最新的進出口統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2月當月，我國出口紡織品服裝共 66.86億美元，較上個月減少85.45億美元，增幅-82.96，較去年同期大幅下降36.14億美元，同比增速-35.09。其中紡織紗線、織物及 制品單月出口25.73億美元，同比下降32.29；服裝及衣著附件單月出口41.13億美元，同比增速為-36.55，與去年同期增速相比下跌 24.15個百分點。
政府經濟刺激政策作用初步顯現(xiàn)，但尚需出臺后續(xù)政策應對日趨加深的危機影響
總體來看，最近國務院常務會議審議并原則通過的紡織工業(yè)調整振興規(guī)劃及一攬子經濟刺激政策的出臺將促進紡織市場信心一定程度的恢復，緩解紡織企業(yè)的資金 困難，并使相關行業(yè)的企業(yè)獲得稅收等方面的實惠。作為傳統(tǒng)勞動密集型產業(yè)的紡織出口無疑將得益于這些政策的落實。紡織行業(yè)一定要抓住機遇，迎難而上，加快 推進結構調整和產業(yè)升級，努力實現(xiàn)2009年紡織行業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。當前紡織工業(yè)正值產業(yè)調整升級的關鍵時期。紡織行業(yè)企業(yè)應積極開展機制創(chuàng)新、體制創(chuàng)新 和模式創(chuàng)新，有效促進紡織行業(yè)的整體提升和全面振興。紡織行業(yè)現(xiàn)在迫切需要做好兩件事。一是搞好市場結構和產品結構調整，練好內功，全面提升管理水平；二 是從三方面促進行業(yè)整體提升：因地制宜，搞好中小企業(yè)公共服務平臺建設；集中力量，重點支持一批擁有自主創(chuàng)新能力、致力于體制創(chuàng)新和模式創(chuàng)新、對產業(yè)拉動 有示范作用的骨干企業(yè)；因勢利導，有序推進紡織產業(yè)區(qū)域結構調整。紡織行業(yè)99以上都是中小企業(yè)，很久以來，廣大中小紡織企業(yè)缺少長期固定貸款，只好把短 期貸款用于長期投資，風險很大。目前應為紡織產業(yè)鏈上中小企業(yè)的貸款融資提供一個寬松的環(huán)境。要集中有限資源，切實支持一批綜合能力強的骨干企業(yè)，對于紡 織行業(yè)整體提升將起到四兩撥千斤的作用。為推進紡織產業(yè)轉移有序進行，目前迫切需要加強政府搭臺、行業(yè)指導、規(guī)劃和規(guī)范的力度。只有這樣，紡織工業(yè)今天的 調整才能與由大變強的未來愿景實現(xiàn)對接。紡織行業(yè)要振興，就必須積極調整結構，提升水平，在逆境中尋求更大的發(fā)展空間。2月4日國務院常務會議審議并原則 通過紡織工業(yè)調整振興規(guī)劃，將紡織服裝出口退稅從14提高到15，這是這次規(guī)劃中惟一明確的具體優(yōu)惠措施。市場對1的上調普遍反映是不解渴、力度不夠，不 能切實解決企業(yè)當前存在的問題，有不少專家和學者認為，提高出口退稅是短期救急而不是長久之計。嚴峻的外貿形勢使我國從去年下半年開始，已經5次提高了紡 織出口退稅率。這些措施有效地緩解了紡織服裝企業(yè)的壓力，大大提振了行業(yè)發(fā)展信心。但中國紡織出口最大的不確定性仍然在于外部環(huán)境，進出口要出現(xiàn)反轉，前 提是要經濟出現(xiàn)復蘇。盡管美歐等發(fā)達經濟體不斷有減稅和其他刺激措施出臺，但全球需求復蘇，現(xiàn)在看來還遙不可及，而且現(xiàn)在貿易保護主義愈演愈烈，新一輪貿 易保護主義正從發(fā)達國家延伸到發(fā)展中國家。直到全球消費者重新投入消費之前，很難指望我國紡織出口恢復增長，今年紡織出口增速能維持在-10之內應該是比 較樂觀的預期了。國家對紡織行業(yè)的期望不僅僅是在短期內為紡織企業(yè)帶來盈利能力的明顯改善，而是立足長遠。
通 過技術改造提升企業(yè)和推進產業(yè)升級
據(jù)中國紡織工業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計，2008年，有2/3的棉紡企業(yè)基本上處 于虧損狀態(tài)，平均利潤率只有0.18，1/3的企業(yè)實現(xiàn)的利潤大約308.7億元，占整個棉紡行業(yè)實現(xiàn)利潤的97.4，這說明，創(chuàng)新能力強的優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展 越來越好，而落后企業(yè)的效益越來越差。當多數(shù)企業(yè)做大路貨產品，單純競爭純棉紗線市場時，附加值高的功能性、高技術、差別化纖維更能適應市場的需求。 2009年，強調技術升級、結構調整和行業(yè)整合，重點扶持和引導紡織行業(yè)中的骨干企業(yè)，強調要注重研發(fā)、提升品牌和科技含量。這些治本之策都旨在推動行業(yè) 企業(yè)進一步加快調結構、上水平的步伐。伴隨著行業(yè)調整步伐的加快，更多的優(yōu)勢企業(yè)將脫穎而出，行業(yè)將更加優(yōu)化。強調新技術應用和新產品開發(fā)，通過技術改造 提升企業(yè)和推進產業(yè)升級，是紡織業(yè)調整振興規(guī)劃的要點之一，也是行業(yè)企業(yè)未來的發(fā)展方向之一。目前，我國紡織企業(yè)大多生產的是中低檔、薄利潤的產品，且同 質化問題較為突出。要實現(xiàn)產品創(chuàng)新，就必須加大自主研發(fā)力度。現(xiàn)在國家大力支持紡織企業(yè)進行技術改造，必將會給企業(yè)帶來更大的發(fā)展空間。紡織企業(yè)一方面要 加快淘汰科技含量低、沒有競爭力的產品；另一方面必須加大新品開發(fā)的力度，盡量縮短新品的研發(fā)時間，將新產品盡快推向市場，從而有效占領市場，取得競爭優(yōu) 勢。危機并不可怕，可怕的是在危機中無所思、無所為。要勇于創(chuàng)新突破，善于把握機遇，努力在嚴峻挑戰(zhàn)中搶占發(fā)展的制高點。面對美國出口市場需求下滑，要及 時調整市場戰(zhàn)略，拓展日本和東南亞等國際市場。但從政策力度和范圍來看，現(xiàn)行的危機應對政策仍需進一步加強。一是經濟刺激政策的覆蓋面有待拓寬。二是著力 培育新的經濟增長點。積極發(fā)展新材料、生產性服務業(yè)等，擴大紡織產業(yè)發(fā)展空間，促進紡織產業(yè)升級。三是堅持市場配置資源的基礎性作用。在經濟周期處于下降 通道時，各種經濟問題和矛盾集中出現(xiàn)，政策操作應避免急功近利，特別是要防止過度行政干預、利益集團尋租行為和執(zhí)法部門的自由裁量所導致的體制環(huán)境惡化， 為不同類型、不同規(guī)模紡織企業(yè)提供公平的競爭環(huán)境。（來源：中國行業(yè)研究網(wǎng)）
中國仍處在加速工業(yè)化的歷史階段，爭取到 2020年能夠實現(xiàn)紡織強國的基本目標
國際金融危機無疑對我國紡織經濟造成了嚴重沖擊，但當前紡織工業(yè) 發(fā)展遇到的困難，也與我國一度在較短的時間集中出臺了一系列增加紡織企業(yè)負擔的政策有關，這些政策的迭加作用使紡織企業(yè)競爭力受到了影響。金融危機爆發(fā)促 使世界各國反思經濟增長的方式與結構升級的路徑。西方發(fā)達國家在經歷了較長時期的“去工業(yè)化”發(fā)展后，開始意識到虛擬經濟過度膨脹對經濟增長的危害。金融 危機同樣會影響我國紡織產業(yè)升級的路徑選擇，必須從中國國情出發(fā)，賦予結構調整和產業(yè)升級以更科學的含義。
對于中國這樣一個勞動力豐富的人口大國來說，迄今為止，工業(yè)化道路遠未走完。在未來相當長的時期內，工業(yè)生產仍將是經濟增長的根本動力。傳統(tǒng)的勞動密集 型產業(yè)仍是保持我國工業(yè)穩(wěn)定增長的基礎和提供就業(yè)崗位的重要部門，是我國應長期發(fā)展的產業(yè)；產業(yè)的升級在很大程度上也依賴于新型勞動密集型產業(yè)的發(fā)展。為 此，應在堅持自主創(chuàng)新、結構升級、節(jié)能減排方向的前提下，將建立層次豐富、結構完整的紡織強國工業(yè)體系作為新型工業(yè)化的長期任務。
總之，盡管中國紡織工業(yè)的對外貿易依存度較高，受國際金融危機的沖擊大，但中國的紡織內需市場潛力也大、金融體系相對獨立、政府宏觀調控能力較強、產品 性能-價格比仍具優(yōu)勢，這些條件都將有助于減輕國際金融危機沖擊的破壞性。中國紡織工業(yè)具有廣闊的發(fā)展空間，在政府和企業(yè)的共同努力下，走出危機的中國紡 織工業(yè)必將顯現(xiàn)出更強大的競爭力，爭取到2020年能夠實現(xiàn)紡織強國的基本目標。（來源：中國行業(yè)研究網(wǎng)）
