“在提煉成都高新區(qū)的發(fā)展思路時，我最想說金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的皮膚，經(jīng)濟發(fā)展的根本是靠‘養(yǎng)內(nèi)’。在成都高新區(qū)，為企業(yè)不斷創(chuàng)新金融服務就是‘調(diào)理’經(jīng)濟的‘處方’。”湯繼強說，“小到高新區(qū)，大到國家，我們都說金融是經(jīng)濟的血液，但更是皮膚，各種金融指標是經(jīng)濟的晴雨表，更是經(jīng)濟的外在表達方式。”

金融服務激活經(jīng)濟潛力

“在成都高新區(qū)，我們發(fā)現(xiàn)，如果僅僅靠人才資源和技術創(chuàng)新，支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展是不夠的。如果沒有社會資本，信貸和各種中介服務等金融要素進來，技術和勞動力只能是靜態(tài)的資源，無法轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟增長的現(xiàn)實動力。”湯繼強表示，“而搭建完善的金融服務體系是實現(xiàn)社會金融資源和產(chǎn)業(yè)資源結(jié)合的一個途徑。因此，一套高效的金融服務體系可以促進經(jīng)濟各要素優(yōu)化配置，實現(xiàn)經(jīng)濟體內(nèi)部‘通暢’。”

在湯繼強看來，中小企業(yè)融資難就是經(jīng)濟通過金融這張皮膚表達了一些癥狀，而原因要從經(jīng)濟內(nèi)部來看。在低工資、高儲蓄、公共配套不足的情況下，銀行掌握了大量的資金，相對于大企業(yè)、大城市、企業(yè)大項目，中小企業(yè)的融資需求容易被忽視，這實際是以中小企業(yè)為主的經(jīng)濟結(jié)構和以大銀行為主的金融結(jié)構的矛盾。因此，我們看到的就是金融經(jīng)濟活動不順暢，中小企業(yè)的活力受抑制。

“真正只靠上市來解決問題已經(jīng)晚了，因為上市是企業(yè)發(fā)展相對成熟的階段了，而企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期才是最需要幫助的時候。”湯繼強感嘆道。

“比如，針對中小企業(yè)融資規(guī)模小、較為零碎的特點，我們采用‘打捆’的方式和銀行對接，通過優(yōu)惠擔保、還貸周轉(zhuǎn)基金、為輕資產(chǎn)企業(yè)協(xié)調(diào)等方式，為企業(yè)獲取貸款，并接受知識產(chǎn)權質(zhì)押、浮動股權質(zhì)押等創(chuàng)新反擔保形式。”湯繼強說，“當前轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構的使命不僅落在央企、國有企業(yè)身上，同樣也落在了廣大中小企業(yè)的肩上。激活經(jīng)濟潛力將離不開釋放中小企業(yè)的活力。”

積極營造良好金融秩序

“我們發(fā)現(xiàn)，一個經(jīng)濟體的質(zhì)量與金融秩序是密切相關的，成都高新區(qū)所做的就是積極營造友好的金融秩序和環(huán)境。”湯繼強表示，“從證券化率這一指標看，發(fā)達國家整體上要高于發(fā)展中國家，經(jīng)濟發(fā)達程度也就高些。如果從包含衍生品、債券、股票廣義證券化率來看，我們和美國的差距就更大。當然，華爾街因為金融創(chuàng)新過度而導致巨大的系統(tǒng)風險，最終演變成了金融危機，這屬于金融秩序是否穩(wěn)定的范疇。因此一個好的金融秩序不但是體系化的，也是持續(xù)穩(wěn)定化的。”

他表示，“結(jié)合成都高新區(qū)，在體系化方面，我們構建了基于梯形融資理論的金融服務體系；在穩(wěn)定性方面，我們用制度化的形式把金融服務的流程、組織架構固化下來，并輔以‘一窗式’和電子政務相結(jié)合的服務界面。有了一個整體框架，具體的金融服務創(chuàng)新就只是技術手段問題了。”

“有了好的金融秩序，經(jīng)濟的‘氣血’就會理順。比如盈創(chuàng)動力平臺實施2年以來，金融服務除了可以推進資源配置和流動，還會給經(jīng)濟引入外部監(jiān)督和風險管控兩個機制，這對促進中小企業(yè)規(guī)范治理是有益的，對日后改制上市也有幫助。”湯繼強總結(jié)道。